"我们第一个五年计划的总部目标是建立基础工业体系，同时改变依赖鹰酱单一的经济结构。"
"重点发展劳动密集型轻工业，如纺织、食品加工和基础重工业，钢铁，煤炭，水泥、化肥，电力等，为以后出口鹰酱和东南亚创汇奠定基础。"
"轻工业这方面有什么政策吗？"李文辉看着手里的报告问道，不依赖鹰酱的军需订单，他们的轻工业能不能发展起来是个问题，毕竟现在安南境内己经出现樱花的纺织品了，价格比安南自己生产的还便宜。
如果不是樱花现在的纺织品市场主要是鹰酱，那么安南的纺织品就可能被冲垮了，民国的民族工业就是这样消失的。
而且看陈德明的意思是，想在战后和樱花争夺鹰酱和东南亚的纺织品市场，如果安南的轻工业没有政府的帮助根本不可能实现。
"我们己经有了应对措施，第一点，实行贸易保护和关税壁垒，我们会在五年计划内实行进口替代的政策，对消费品，如纺织品、食品等征收30%到200%的关税，限制进口商品的竞争，保护我们的轻工业的发展。还会实行对关键商品如钢材、化工原料等，实施配额管理。"
"第二点是，对轻工业进行产业扶持和金融支持，我们的银行向替代进口的纺织、食品加工等轻工业提供年利率3%到5%的低息贷款。同时实行外汇管制，企业出口所得的外汇都需要存到中央银行换成安南的货币，集中起来的外汇将优先保障替代产业的外汇需求，限制非必需品的进口。"
"第三点是，技术引进与本土化，我们会通过拆解进口设备，比如樱花的纺织机械进行仿制，提高本土化生产概率。我们还将派遣留学生到鹰酱学习纺织、化工等等技术，同时建立安南的科学技术研究院进而推动本土研发。"
陈德明一口气的说完五年计划中，对劳动密集型的轻工业安排。
大家听完陈德明的话后，眼睛逐渐变得火热，政府将会对轻工业实现全方位的扶持，这也就意味着，只要投资建厂就一定可以赚到。想想安南现在2000万的人口，澜沧200万的人口，特别安南己经分到土地的老百姓。
虽然安南的市场没法和中原比，但是安南和澜沧现在也没有多少纺织厂，而那些国营纺织厂的纺织品都是优先满足鹰酱的军需订单后，才把剩下的纺织品投入到国内的市场，可以说安南现在是肉多僧少。
"在这五年的时间内，我们的轻工业必须发展起来，而且国内的市场狭小，民众的收入较低，很快就会出现产能过剩。"
"我们的企业必须走出去才能活下来！而且仅仅凭借国内的市场很难完成资本的原始积累。"
李崇文看到大家这么高兴后，就向大家泼冷水。进口替代的政策短时间内可以推进基础工业化和保障民生，但是长期实行就会出问题的，特别是安南这样国内市场狭小的国家，而且容易出现技术瓶颈的问题。
等到国内的企业发展起来，国内市场被满足的时候，就需要转型为外向型经济才能实现经济的可持续增长。
"关于我们改变依赖鹰酱援助和军需订单的单一经济结构是什么意思？"李文辉看到这一条条款就问道。
"我们虽然是鹰酱的援助对象，但是鹰酱不可能长期的援助我们，史密斯公使者和我商讨过了，华府方面希望我们自己能完成工业化和军事化，逐步减少对进口商品的依赖，建立本土的工业体系。"陈德明解释道，他也不是很理解鹰酱这么做的原因。
不过这也让安南的进口替代政策可以没有任何阻碍的实行，毕竟鹰酱的市场是安南的主要市场，现在安南离不开鹰酱的军需订单。看在钱的面子上，怎么也要和鹰酱商量一下。
前几天，陈德明和史密斯商谈的时候，就提到过安南将要实行的经济政策，出人意料的是，史密斯竟然全部同意了，还帮助他进一步完善安南的经济政策，还说会让鹰酱国内的投资者了解安南可以投资的项目，解决安南缺乏资金的问题，特别是基础工业的项目。
陈德明想不明白，只能等会议后，再和李崇文商量，看看怎么应对了。
"还有我们需要进行基础设施现代化，建设现代化的高速公路，铁路，发电站和港口，提升物流效率。"
"同时，将建设大量西年义务小学、对农民和技术工人进行大扫盲。"
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