为什么丁义珍会将，这块原本规划为工业用地的地块，擅自改成住宅用地呢？这背后很可能隐藏着，丁义珍与山水集团之间的贪污受贿行为。
然而，由于丁义珍已经潜逃国外，这一点已经无从查证。山水集团手里持有的合同，从表面上看是合规的，上面还有政府的盖章，这无疑增加了问题的复杂性。
将工业用地改为住宅用地，是丁义珍在担任副市长时所为。如果政府现在单方面认为，这份合同无效，那么政府的公信力，无疑会受到严重打击。
毕竟，合同是具有法律效力的，政府不能随意推翻。如果随意推翻，未来的招商引资工作将会变得异常艰难，没有企业会愿意来京州投资，因为这里的经商环境让人缺乏安全感。
这其中的损失，绝非区区七个亿可以衡量。它关乎到京州的城市未来发展，关乎到政府的形象和信誉。
李达康也深知这一点，他曾咨询过律师。律师给出的意见是，山水集团与大风厂的抵押合同，确实是合规的，问题出在蔡成功和丁义珍身上。蔡成功违法操作，而丁义珍则擅自改变了土地性质。
如果政府与山水集团打起官司来，这将是一场旷日持久的拉锯战，最终损害的只会是政府的形象和利益。
权衡各种利弊之后，李达康终于做出了决定，他沉稳地说道：“大风厂这块地，交给你们这样富有责任心，且实力雄厚的山水集团开发，我看可以！至于具体的细节问题，你和孙连城去谈就可以了。”言毕，李达康果断地挂了电话。
放下电话后，李达康不禁感慨道：“这个高小琴，可真是精明能干，谁要是能娶到她，也算是三生有幸了！”
不过，随即他又想起了另一件事，心中暗自琢磨：不知道祁同伟和这个高小琴之间，是不是真的有什么不可告人的秘密。他在省常委会上也只是随口一提，毕竟那些传闻的真实性还有待查证。
此时，孙连城见李达康似乎陷入了沉思，便小心翼翼地问道：“李书记，还有事需要我处理吗？”
李达康从思绪中回过神来，说道：“事情都解决了，我这也能清静一下了。你回去工作吧！”
对于李达康而言，大风厂的事情解决得还算漂亮，至少没有给自已的政治生涯，抹上任何污点。至于那七个亿的损失，他只能无奈地将其全部归咎于，已经潜逃的丁义珍了。
而电话那头的高小琴，听到李达康同意他们的方案后，高兴得几乎要跳起来：“林易，一切都按照我们的计划进行，李达康已经同意了我们的方案。我们用区区三个亿，就得到了价值十个亿的住宅用地！”
林易闻言，也显得颇为兴奋，他好奇地问道：“高总，那对于这块地，我们具体有什么计划呢？”
高小琴想了想，说道：“林易，我觉得我们转手卖出去，就能稳赚他七个亿！”
林易却提出了一个不同的想法：“高总，如果我们自已来开发这块地呢？会不会收益更高？”
高小琴闻言，微微皱了皱眉：“我们来开发？这能行么？从一开始，我们就准备把这块地到手后转手就卖了。不过，你的想法也有道理，我们可以再好好考虑一下。”
林易沉思片刻后，缓缓说道：“大风厂那块地，足足有10万平方米，容积率高达3.0，这意味着我们可以建设，30万平方米的可售住宅！
如果以大风厂附近最近的新盘销售价格作为参考，即每平方1.2万元，那么30万平方米的住宅就能卖出36亿元！
当然，这还不是纯利润。我们需要从总金额中扣除建设成本，大约10个亿。此外，销售成本加上各种税费，大约占总销售额的20%，也就是7个亿。
这样一来，如果我们自已开发，加上前期安置费用，成本总计约为20个亿。那么，利润就足足有16亿！”
高小琴听后，不禁瞪大了眼睛，她没想到房地产竟然如此暴利。山水集团之前一直致力于会所、庄园以及娱乐产业的开发，从未涉足过住宅项目，没想到这一涉足，竟然能带来如此巨大的利润。
然而，高小琴很快便意识到了一个问题：“林易，建设房子需要启动资金六个亿，手续方面连城和同伟可以搞定，这个不成问题。可是，前期的资金怎么办呢？我们手里现在只有不到三个亿！”
高小琴心里暗骂赵瑞龙，山水集团每年盈利，多半让赵瑞龙挥霍一空！自已好几次想找赵瑞龙说，都被祁同伟拦住了！
林易闻言，微微皱了皱眉。他知道，如果走正常手续向银行申请贷款，山水集团由于之前的贷款记录，已经很难再获得大额的抵押贷款了。
高小琴也意识到了这一点，她补充道：“林易，如果走正常手续，我们山水集团在银行那边已经没法再抵押了。”
林易却似乎并不担心，他说道：“这个有办法。每年，银行都会给市里和区里一笔无息贷款，用于支持地方经济发展。
市里的具体数额我不太清楚，但可以让祁市长去打听一下。区里的我倒是知道一些，京州城市银行与光明区有协议，大概五个亿的无息贷款额度。现在已经用掉了三个亿，应该还能拿出一个亿来给我们！”
高小琴听后，立刻给祁同伟打去了电话。然而，得到的答复却让她有些失望：“每年二十亿的无息贷款，现在已经用掉了十五亿，剩下的五亿李达康也已经有了安排。”高小琴将这一消息告诉了林易。
林易听后，不禁怒道：“草！李达康真不是个东西！”这是林易第一次骂人，连高小琴都被他逗笑了：“林易，你骂人真的好搞笑！”
林易也笑了笑，他知道自已有些失态了。但同时，他也明白了一个道理：李达康之所以没有钱，解决大风厂员工的问题，很可能是因为这些无息贷款，都被他用在了其他地方。看来，想要解决前期资金的问题，还需要另想办法。
“林易要不让同伟想想办法吧，他身为市长，肯定能想到办法！”高小琴说道！
“不行，以后违法乱纪的事祁市长一点不能做！”林易坚决的回答道！
好不容易把屁股擦干净了，不能在做违法乱纪的事了！
林易脑子里突然想到了一个人，这个人应该很乐意与我们联手开发！只是怎么才能让这个人主动来找我们呢？
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